在近日召开的全国人才市场建设座谈会上，国家人事部张学忠部长指出，党的十六大确立了我国将全面建设小康社会的奋斗目标，我国的社会主义现代化建设进入了一个新的发展时期，人才市场建设也将进入一个新的重要发展时期。他强调，今后人才市场建设要紧密围绕十六大精神，服从和服务于全面建设小康社会的奋斗目标，确立新思路，取得新的更大的发展。一要按照全面建设小康社会的目标要求，深入实施人才战略，加快人才市场发展；二要按照十六大提出的健全社会主义市场经济体制的要求，健全完善人才市场体系；三要适应国民经济结构战略性调整的需要，提高人才资源市场配置的效率；四要按照深化行政管理体制改革的要求，改革人才市场管理体制；五要按照深化干部人事制度改革的要求，进一步促进人才市场体制性环境的形成。

　　张部长强调，人才市场建设作为人事人才工作的重要组成部分，要适应中国入世后，人才市场面临的新形势，紧紧抓住难得的发展机遇，积极应对挑战，以与时俱进的精神状态，深入贯彻十六大精神，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，以更大程度上发挥人才市场在人才资源配置中的基础性作用为主题，推进人才市场不断创新发展。

　　新时期人才市场建设的指导思想是：认真学习领会十六大精神，实施人才战略，与时俱进，开拓创新，按照“建立完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系”的总体要求，全面推进人才市场建设，进一步提高人才资源配置的市场化水平，使人才市场发展与经济社会发展相适应。基本思路是：要通过完善政策，创造人才流动新环境；通过深化改革，建立人才市场管理新体制；通过加强信息化建设，带动人才服务水平的提升；通过健全法制，建立人才市场监管新机制，全面开创人才市场建设新局面。

　　张部长提出，今后人才市场发展要采取五个方面新举措：

　　第一，完善政策，创造人才流动新环境。要深化改革，继续推动人才供给主体和需求主体尽快到位，按照建立现代企业制度的要求，积极培育企业经营管理者人才市场；根据事业单位人事制度改革的要求，以推进聘用制为核心，逐步实现空缺岗位公开竞聘制度，不断扩大市场招聘选拔范围；要加大干部人事改革力度，研究制定促进人才合理流动的意见。要积极营造平等、开放的市场环境，构筑公平竞争的市场平台，实现市场多元化战略。大力发展多层次、多种类人才市场，建立多元股权结构体系，完善独立法人制度结构，提高人才市场的国际竞争力。要搞好协调配合，改善人才流动的外部环境，完善有关政策，消除制约人才合理流动和人才市场发展的政策性、体制性障碍。

　　第二，深化改革，加快政府所属人才服务机构的新体制。要按照十六大提出的深化行政管理体制的要求，理顺政府部门与所属人才中介机构的关系，推动人才市场管办分离，实现政事、政企分开。政府人事部门要进一步转变角色，加强宏观调控，建立完善的、与社会主义市场经济体制相配套的人才市场管理体制。通过促进政事、政企分开，进一步理顺政府人事部门与所属人才中介服务机构的关系，增强其自我发展能力。张部长在讲话中肯定了上海等一些地方改革的做法。他要求做人事工作的同志要满腔热情地支持人才市场体制的改革，促进人才市场的健康发展。要从实际出发，与时俱进，用“三个代表”重要思想，用改革的意识、创新的理念去解决改革中遇到的问题。他强调，各级人事部门要认清形势，统一思想，要充分意识到体制改革既是入世的必然要求，也是人才市场不断发展的客观需要。抓住机遇，适时推动体制改革工作的开展，体制改革的根本目的是为了人才市场的发展。他指出，改革的重点是给人才市场一个有活力的机制，能发展的机制，推向市场的机制。要通过改革，逐步形成一批主业突出、综合能力强的人才市场实业集团，积极参与市场竞争。当前首先要实行政事分开，在合理划分政府人事部门与所属人才流动服务机构职责，建立健全人才流动服务机构自我约束机制的基础上，扩大人才中介机构的用人自主权，引入竞争激励机制，搞活内部管理制度，增强组织活力，提高其自身的竞争力。在坚持改革大方向、大目标的前提下，一切都要从实际出发，充分考虑改革的时机，改革的条件，要因地制宜。有条件、发展较快的地方，应尽早拿出方案，抓紧实施；发展相对缓慢，市场机制不够成熟的地方，要着重抓好发展，壮大自身实力，为体制改革创造条件，打好基础。

　　第三，要加强信息化建设，遵循市场规律，努力提升人才中介服务水平。各级人事部门要高度重视此项工作，加大扶持力度，充分利用现有的信息网络，加快公共信息网建设，促进人才市场服务信息化、网络化；要提高信息服务的质量，增强信息服务的有效性、准确性和及时性。要发展完善信息发布制度，探索市场工资信息发布办法，研究制定统一的人才市场信息标准体系，及时反映人才市场供求变化情况，促进人才合理流动。要研究市场，追踪市场，创新人才中介服务内容和方式。各地要在进一步改进和完善传统业务的同时，拓展具有市场前景的新型服务业务。要树立“精品”意识，“品牌”意识，创造精品，打造品牌。服务要讲诚信，上档次，超越“集市型”的服务阶段，提供个性化、多样化的服务。

　　第四，健全法制，建立经常性、规范化的人才市场监管新机制。市场越开放，越发展，越要加强管理。政府人事部门要转变职能，加强立法执法和市场监管，提高调控能力。要完善政策法规，加强法制建设。抓紧制定有关法律、法规，及时修改和废止不合时宜的政策法规。要认真搞好流动人员人事档案管理工作，坚决查处档案管理中弄虚作假等问题。要加强对人才市场活动的监督检查，严肃查处违规经营、虚假招聘、乱收费、就业歧视等侵犯个人和单位合法权益、扰乱市场秩序行为，保证人才市场健康有序的发展。要加强对行业协会的指导和监督、积极探索人才市场管理新途径，充分发挥行业协会的服务和协调作用，加强行业自律。要研究建立人才中介服务的行业标准，促进人才中介服务的标准化和规范化。研究建立国家重要人才安全管理制度。加强对人才流向的宏观调控。

　　第五，深入开展理论研究，大力加强自身建设，推动人才市场全面发展。人才市场现在正处于一个新的历史时期，要认识新情况，研究新问题，总结新经验，不断对实践加以归纳、概括，上升为理论，成为不断变革，不断创新的先导，用于指导实践。要通过加强理论研究，实现理念的创新，认识人才市场发展的规律，解决人才市场发展中遇到的新问题。张部长强调，人才市场必须要有高素质的人来管理，来经营。要努力培养造就一支善于学习、勇于实践、具备现代管理理念，掌握市场运行规则的人才市场工作队伍。队伍建设要从三个方面着手，一是积极引进人才，建立专、兼职结合的专家队伍；二是培养学习能力，建立学习型组织；三是重视行业文化建设。